为了进一步规范卫生执法队伍的工作作风，全面提高卫生监督机构的服务水平，树立卫生监督新形象，青浦卫生局卫生监督所法制科协同青浦区卫生局法制科，认真开展了2008年第三季度的稽查工作，稽查重点紧紧围绕在我所政风行风建设，对31家有高度职业病危害因素的企业进行现场调查以及征求意见、了解需求，本着有则改之、无则加勉的原则，认真听取并如实记录服务相对人对我所政风行风状况的评价、意见和建议，查摆问题，积极探索加强政风行风建设的新措施、新办法。
一、稽查内容
1、职业道德；
2、行为规范；
3、工作质量等。
二、稽查方法
本次稽查采取问卷调查和现场调查相结合的方式，问卷调查围绕职业道德及工作质量两方面展开，现场调查重点以职业病危害检测评价工作为契入点，认真严肃做好每份记录，实事求是的反应监督员的执法行为规范与否。
三、稽查情况
1、此次稽查共抽查了赵巷、盈浦街道、夏阳街道、白鹤、香花、金泽等六个乡镇的31家企业进行了问卷调查。调查结果显示：
调查内容 调查结果
证件出示 100%出示
仪表举止 好65%  较好32%  一般3%
服务态度 好68%  较好29%  一般3%
工作效率 高35% 较高52% 一般13%
接受检查单位礼金、礼品、有价证券等 100%无
参加检查单位宴请、娱乐等非公务活动 100%无
利用职务谋取私利 100%无
在检查单位报销个人费用 100%无
利用职权进行刁难 100%无
包庇袒护违法行为 100%无
利用监督员身份在检查单位消费 100%无
借用、试用检查单位产品或财物 100%无
在检查单位兼职 100%无
泄露检查单位资料 100%无
对检查单位提出问题给予答复与指导 100%能
对卫生监督所总体印象 好58%  较好39%  一般3%
以上汇总情况可以看出，服务相对人对于卫生监督员的执法工作的满意度尚可，但在工作效率方面还需进一步提高，这就需要我们进一步改进工作方式，探索出一条高效的执法服务道路；同时，在调查过程中部分企业也提出了宝贵的建议，希望卫生执法部门能对与企业多沟通，加强业务指导，解决一些疑难问题。针对这些建议，我们卫生执法队伍的确应该要在监督服务的过程中加强与企业间的沟通互动，不能以辖区大、对象多、工作量大为借口，应该发挥主观能动性，不断地学习和完善，用多元化的服务方式和现代化的管理手段来开展工作，从而也是为了切实提高工作效率，保证工作质量。
2、在对企业进行问卷调查的同时，对23家进行了职业病危害检测评价工作的专项稽查，旨在通过调查服务相对人对检测机构的选择环节予以了解是否有监督员刻意或变相指定和推荐、了解是否有社会检测机构冒用卫生局名义联系并自荐职业病危害检测项目，从而对职业危害因素检测评价工作进行整顿和规范。
在调查中发现，23家企业中4家没有进行职业危害因素检测评价工作外，其中有8家企业是通过互联网查询到相关检测机构名单后自主选择、自主联系，其余11家企业存在两种情况：
（1）卫生监督员提供1~2家检测机构名单，但同时也提供了相应的网站供其查询其他检测机构，4家企业有类似的情况。监督员主动提供的检测机构名单有“上海欧萨环境资源管理咨询有限公司”、“上海莱博环境检测技术咨询有限公司”、“青浦疾病预防控制中心”等；
（2）卫生监督员推荐：有3家企业反映青浦镇卫生院监督科马姓卫生监督员主动推荐上海赛源环境检测技术有限公司，留下了给赛源公司张先生的联系方式，并说明青浦疾病预防控制中心将不再做检测了；白鹤有一家企业反映卫生监督员戴叶君来监督检查后向企业声称会有检测机构来单位进行检测，几天后在企业没有主动联系的前提下，上海莱博环境检测技术咨询有限公司来到该企业签定了委托书进行检测评价；赵巷有一家企业反应是卫生监督员孙德军推荐“上海欧萨环境资源管理咨询有限公司”，后由“欧萨”主动与之联系。这2家企业同时强调监督员是应企业要求而作的推荐。
本次稽查中另有发现：有４家企业收到过上海赛源环境检测技术有限公司对企业发出的公开信，内容涉及到职业病危害因素检测评价；在对赵巷镇所辖企业进行调查时，有1家企业反映上海莱博环境检测技术咨询有限公司主动来到企业联系职业危害因素检测评价并声称受青浦卫生局的委托，另１家企业反映上海莱博环境检测技术咨询有限公司借以赵巷孙姓卫生监督员介绍之名主动到企业要求做职业危害因素检测价。
可见，在职业病危害因素检测评价工作这一块，我们需要加大管理力度和指导力度，提倡服务理念，通过大力宣传、合理指导让企业明白自主选择检测机构的权利，并通过加大监管力度杜绝卫生监督员联合社会检测机构主导或诱导企业选择检测机构的行为，保证企业的自主权利和合法权益。
通过本次稽查，我们初步了解一些不规范行为的苗头，我们将进一步调查，加强作风建设，提高办事效率、管理水平和服务质量，切实维护人民群众的利益，逐步形成政风行风建设的长效机制，为促进本区卫生监督事业的发展提供有力保障，以打造高效廉洁、求实为民的服务型行政执法机构。

青浦区卫生局卫生监督所
二00八年九月一日